Les ventes transfrontalières aux consommateurs stagnent dans l'Union depuis 1991.

L’internet, qui devait atténuer cet état de fait n’y a en fait que peu contribué.

Il semble que les consommateurs sont réticents à tirer parti des avantages potentiels du marché intérieur tant qu'ils n'ont pas suffisamment confiance pour acheter au-delà des frontières.

Afin de rétablir cette confiance, la Commission a donc publié une proposition de directive sur les pratiques commerciales déloyales.